2019年11月18日    星期一
重大事项
麦积区人大常委会召开全区镇、街道人大工作和建设经验交流会议
作者:天水市麦积区人大常委会办公室
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来源:天水市麦积区人大常委会
发布时间:2017-11-3 15:11:47

11月3日,麦积区人大常委会召开全区镇(街道)人大工作和建设经验交流会议,学习贯彻全省县乡人大工作和建设经验交流会议精神,交流镇(街道)人大工作经验,安排部署下一阶段工作,努力推动全区人大工作和建设与时俱进、创新发展。

会议传达学习了省委书记、省人大常委会主任林铎在全省县乡人大工作和建设经验交流会上的重要讲话精神,省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎关于全省推进县乡人大工作和建设的总体情况通报和总结讲话;马跑泉镇党委、渭南镇党委、花牛镇人大、社棠镇人大、石佛镇人大就如何搞好镇人大工作和建设作了经验交流发言,并就做好下一步全区人大工作和建设作了安排部署、提出了具体要求。

会议指出,人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本途径和最高实现形式,是中国共产党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。近年来,全区镇、街道人大在区人大常委会的指导和各镇、街道党(工)委的领导下,认真贯彻落实中央和省、市、区委关于加强和改进人大工作的意见精神,按照省、市、区委人大工作会议的部署要求,持续加强和改进人大工作,党对人大工作的领导进一步强化、依法履职实效进一步提升、人大代表作用进一步发挥、人大队伍建设进一步加强,在推进民主政治建设、服务经济社会发展等方面发挥了重要作用,推动全区人大工作迈出了新的步伐。

会议强调,区、镇两级人大要牢记使命、勇于担当,积极履行法定职权,不断提高履职实效,努力推动人大工作和建设不断迈上新台阶。要始终不渝坚持党的领导。镇、街道党(工)委要加强对人大工作的领导,积极支持和保证镇、街道人大依法履行各项职责;要健全完善好、继续执行好党委联系人大、党委会定期研究人大工作、人大向同级党委请示报告等制度机制,把党的领导始终贯穿于镇、街道人大工作的各个方面和全过程;镇、街道人大要深入学习贯彻党的十九大精神,真正让党的十九大精神成为依法履行职责的行动指南。要紧紧围绕中心、服务大局开展工作。要找准服务中心的切入点和着力点,在人大工作总体安排上始终与党委保持一致,创造性地开展工作,为推进全局工作发挥积极作用。要坚持依法履行职责职权。区人大常委会要监督和指导镇、街道人大切实做好各项工作;镇、街道人大要建立健全人大在召开重要会议、开展重大活动时邀请区人大常委会联系领导进行指导、人大制定年度工作计划等工作机制,严格落实重要工作向区人大常委会报告、人大主要负责人列席区人大常委会会议等制度;要加大监督力度,加强对法律法规实施情况、保障和改善民生等领域的监督,推动中央和省市区委重大决策部署的贯彻落实。要充分发挥代表主体作用。镇、街道人大要进一步完善好、执行好人大代表联系群众的制度机制,不断提高代表活动质量,切实发挥好桥梁和纽带作用;要服务和保障代表依法履职,切实用好管好“人大代表之家”,让辖区各级人大代表都能便捷地开展工作;要强化代表培训、督办代表建议、开展代表述职评议、完善代表履职档案,促使代表更好地履职尽责、为民服务。

会议要求,全区各级党组织要从坚持根本政治制度的高度,全面加强和改进对人大工作的领导,全力支持和保障人大依法行使职权、充分发挥作用。要高度重视人大工作和建设。要认真贯彻全面依法治国的要求,善于通过国家政权机关实施对国家和社会的领导,支持和保证人大及其常委会依法行使职权;要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,切实把人大工作纳入党委重要议事日程,及时研究讨论人大工作中遇到的各种困难和问题,全面抓好区委关于人大工作决策部署的贯彻落实;镇、街道党(工)委书记要坚持统筹兼顾,在抓好中心工作的同时,像抓党建工作、抓项目工作一样抓好人大工作;要督促人大负责同志把主要精力和时间放在搞好人大工作上,使镇、街道人大在代表和群众心目中树立起威信。要全力支持人大工作和建设。要稳定区人大及其常委会机构设置,区人大设立的法制、财政经济两个专门委员会和常委会设立的“一室四工委”,要长期保持稳定;要进一步优化区人大常委会、专委会组成人员结构,为增强人大监督实效奠定人才基础;组织部门要加强镇、街道人大干部队伍建设,进一步激发人大队伍活力;要逐步加大对镇、街道年度考核中人大工作的权重,注重区人大常委会对各镇、街道人大年终考核结果的运用;区财政部门要全力保障人大工作经费、代表活动经费和专项工作经费;镇人民政府要自觉接受镇人大监督,积极配合人大工作开展。要加强镇人大自身建设。镇、街道人大要加强制度建设,进一步完善会议、视察、评议、代表建议办理等各项制度和办法,努力实现镇、街道人大工作的制度化、规范化、常态化;要进一步改进工作作风,深入现场一线,了解真实情况,听取意见建议,反映社情民意,力争把镇、街道人大锻造成为密切联系人民群众的代表机关。

会议强调,区人大及其常委会各工作机构,镇、街道人大的负责同志要切实把思想和行动统一到会议精神上来,把本次会议精神学习深、领会透、落实好;要紧紧围绕脱贫攻坚、重点项目建设、民生实事落实等重点环节,理直气壮、大胆负责地依法开展监督,跟踪问效;要坚持把代表工作摆在区、镇两级人大的中心任务上来谋划和推进,遵循和把握代表工作规律,提高服务代表水平,全力为代表发挥作用创造良好条件;要推进“两学一做”学习教育常态化开展,持续做好区、镇两级人大党的工作和党的建设工作,以十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

会议要求,镇、街道人大要持续深入开展“123456”主题活动,( “1”即突出“人民选我当代表,我当代表为人民”这一主题;“2”即落实人大法律监督和工作监督两项职责;“3”即抓好人大自身建设标准化、依法履职规范化、代表活动经常化;“4”即做到人大工作与党委工作统一谋划、统一部署、统一推进、统一考核,坚持一线调研、一线监督、一线建议、一线落实的工作方法,按照一月一联系、一季一活动、半年一会议、一年一述职的要求组织开展代表活动;“5”即达到让人大代表思作为、会作为、能作为、善作为、敢作为;“6”即组织人大代表向选民送政策、送法律、送文化、送科技、送健康、送温暖活动,充分发挥各级人大代表模范带头、桥梁纽带、为民代言、帮民解困、参与决策、监督协助的作用)。镇、街道人大要抓好“人大代表之家”建设,坚持把“代表之家”建设作为推动镇、街道人大工作的切入点和着力点,高起点、高标准建设和巩固“代表之家”;对全区已建成的40个“人大代表之家”,重点在规范运行和提高质量上下功夫;要按照“ 常态化运行,规范化管理”的总体思路,认真对照“一册两卡七簿”健全和完善好各类软件资料,确保代表既有活动,又有记录,做到全程留痕管理。镇、街道人大要认真做好代表意见建议办理工作,要把代表意见建议督促办理作为充分尊重代表主体地位,积极回应代表和人民群众关切的重要工作来抓,建立“统一登记、分类整理、归口办理、责任到人、统一答复”的办理工作程序,抓好办前调查研究、办中见面沟通、办后走访反馈等重要环节,采取跟踪督办、现场督办、回访督办等形式,切实变“文来文往”为“人来人往”,下大气力改变“重答复,轻落实或不落实”的现象,切实提高问题的解决率和代表的满意率,以实际工作成效赢得广大代表和人民群众的信任和肯定。镇、街道人大要切实改进代表工作,探索建立方便代表交流联系的微信群等网络平台,完善代表联系群众网络,进一步密切代表与代表之间、代表与群众之间的联系,为代表知情知政创造条件;要建立代表履职档案,要求代表每年填写一次出席、列席会议、参加闭会期间活动、提出议案建议、联系群众、开展述职评议等方面的情况,作为代表履职评价和连选连任的重要依据;要坚持抓好谋划部署、能力提升、平台搭建、载体创新、制度保障五个环节,组织开展好代表述职评议,不断增强代表履职的责任意识、宗旨意识和服务意识。要提前谋划、精心筹备好区八届二次人代会。区八届人大二次会议是在我区经济社会发展进入新时代召开的一次重要会议,有关方面要高度重视,通力协作,密切配合,全力抓好会议筹备各项工作;要认真领会中央和省、市、区委部署要求,准确研判形势,科学设定目标任务,起草完善好各项报告;镇、街道人大要组织各自辖区代表采取多种形式、有针对性地开展调查研究,认真准备代表意见建议,为提高会议质量打牢基础。要认真做好全年工作总结,区、镇两级人大要严格对照年初确定的各项目标任务,一手抓各自领域经济社会发展各项工作,一手抓人大目标任务的完成,切实做到“两不误、两促进”;区人大及其常委会各工作机构、各镇(街道)人大要紧盯年度工作要点安排,查漏补缺,分析原因,对全年的各项工作进行认真全面的总结,对于推进不理想的工作,要排出时间表,拿出切实可行的工作措施,不折不扣抓好既定各项任务的落实;要紧紧围绕区委、区政府的总体安排部署,结合工作实际,认真开展调查研究,系统思考、科学谋划确定明年工作的总体思路、目标任务、工作重点和保障措施,对明年重点监督什么、组织开展多少次调研视察、举办几次培训等,都要做到心中有数,真正为明年工作开好头、起好步;区、镇两级人大要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后首要的政治任务抓紧抓好,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的各项目标任务上来,以新的气象、新的作为、新的担当不断推动全区人大工作与时俱进、创新发展。

区委书记,区人大常委会主任、副主任,区人大常委会委员,区法检两院负责人,区人大及其常委会各工作机构负责人,区委办、政府办、组织部、区编办、区财政局负责人,各镇(街道)党(工)委书记,各镇人大主席、副主席,各街道人大工委主任,部分市、区、镇人大代表以及各镇、街道人大专干140多人参加了本次会议。